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    聯合報社論／民進黨完全執政  台灣全面倒退

    2018-05-18  23:52聯合報  聯合報社論

    明天是五二○，蔡英文總統就職屆滿兩周年。儘管行政院連日來不斷撒錢放送政策利多，試圖製造喜氣的假象，但這些卻遮掩不住蔡英文民調不滿意度高達近六成的事實。兩年前，蔡英文帶著全民的期許上任，人們以為台灣將可衝出新一波的輝煌；誰知兩年過去，台灣卻陷入更深的泥淖，在經濟、政治、社會、法治各方面都明顯在向後倒退，不見提升。

    這是民進黨第二次執政，而且是完全執政，在立法院擁有過半的絕對優勢。照理說，以這樣絕佳的政治條件，蔡政府比起首次政黨輪替的扁政府應該更有經驗，更穩健，更得心應手。遺憾的是，蔡政府的實際表現卻是更偏執、更霸道、更自以為是，甚至到了不顧民意、一意孤行的地步。這點，蔡總統的領導無方難辭其咎。

    回顧兩年前蔡英文上台時標榜過的種種目標，當時聽來莊嚴的承諾，如今都消散在風中。例如，她呼籲黨內同志要「謙卑、謙卑、再謙卑」，如今只剩「傲慢、傲慢、再傲慢」；例如，她自詡蔡政府將是「史上最會溝通」的政府，現實上卻成了「史上最多拒馬」的政府；她稱勞工是「心裡最軟的一塊」，卻用自以為是的手法兩度將《勞基法》修到民怨沸騰，百業無所適從。與其說蔡英文被民怨吞噬，不如說她是淹沒在自己氾濫的文青大話裡。

    第一年，蔡政府的執政以民意「無感」作收；當時各界即提出不少檢討建議，認為她應該將執政重心從過度強調「過去式」的「轉型正義」，拉回到人民比較有感的「現在式」及「未來式」的經濟、民生議題。然而，蔡總統似乎缺乏因應時勢及時調整的能力，從《不當黨產條例》、《促轉條例》、到最近的《政治檔案條例》草案，均仍鎖定對國民黨的清算，從而引發各種砍銅像、紅漆、改課綱、乃至拔校長的社會風波。也因此，民眾情緒第一年對執政的「無感」，第二年惡化成「不滿」，完全是可以理解的事。

    觀察兩年來台灣的發展，在民進黨政府領導下，幾乎各個層面都出現退步的跡象，我們逐一檢視如下：第一，在政治層面，民進黨利用其行政主導權和國會多數優勢，不斷強行通過對它自身有利的法案，卻罔顧國家長期利益。包括政府不斷地揮霍撒錢，卻因為民進黨全力護航而無法受到良好的預算監督，不斷改變文官體系的任命機制，濫行塞進綠營人馬進占公職，這導致文官體制的中立性格受到嚴重的黨派侵蝕。教育部強行拔管，證明台灣民主的倒退，連校園都無法倖免。

    第二，在經濟層面，因蔡政府無法延攬優秀、前瞻的人才入閣，以致許多決策都停留在製造業起飛年代的思維，無法帶領數位產業及服務業電子化的發展。中華電信的「四九九之亂」引發消費者大排長龍，即可知其落伍。儘管台股指數走揚，但這僅得力於少數尖端企業，無法使廣大勞動者受益。再加上兩岸關係惡化，能源政策不當，供電不穩，土地及環保政策落伍，不少上市櫃公司被迫選擇減資或下市。蔡政府以為可用墊高基本工資的人工方式，解決市場低薪的問題；事實上，越是投機取巧，只會越增加低薪者的挫折和困境。

    第三，在兩岸及外交層面，蔡英文雖極力推動「新南向政策」，投注無以計數的人力物力，卻迄今看不到多少成果，也繞不過兩岸關係變僵的困境。最直接的衝擊，是島內觀光、農漁契作受到打擊；我邦交國兩年來被對岸奪走三個，而台灣參與國際組織與會議的機會則持續受到剝奪。蔡英文甘於充當川普的棋子，卻也使得台灣的靈活與自主性受到更多框限。

    蔡英文若無法審時度勢，認真省思她的失職，明年此刻，民怨勢將沖垮她的連任之路。

    2018-01-12  16:55聯合報  主筆室

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