是日子实在过不下去而背井离乡来此的。
顾成礼想朝廷提出的雇民力做工之事，已经被批准，得了消息的百姓从京郊附近各地赶来，哪怕顾成礼这边能给出的薪资着实不多，可还是有不少人愿意留下。
这京郊因添了这些前来做工的百姓而非常热闹，但是也因为人多而管理难度增大，哪怕这些人大多数都是贫苦老实的百姓，但光是鸡毛蒜皮的小事都能发展成一场口角，若是不派人看管治安，口角很可能就会上升为打架斗殴，除了治安要管，卫生医疗也不能落下。
这些人本就因出身受限而不怎么讲究卫生，如今又拥挤在此处，若是一人染了风寒发热，怕是很快就会传给旁人，到时候就一发不可收拾，而这样的事情目前已经发生了多例，简直是让顾成礼头疼。
顾成礼早就安排了好几个大夫在此坐镇，可这些人得了病，怕会耽误做工没工钱，故而就瞒着不上报，最后导致更多的人跟着一起生病，简直就是恶性循环，他处置了好几例后发现仍然是屡禁不止，就只得狠心出严招，凡是生了病而不上报者，经查出一律赶出此地，就连工钱也不会给。
这个政令一出，还是有不少人敢欺瞒不报，顾成礼根本不讲情面，雷厉风行地将那几人统统撵了出去，这下总算是让这些庶民心里生了怯意，不敢再有丝毫欺瞒，生怕也跟着丢了这份好差事。
顾成礼也知道这些百姓日子不好过，可来这里做工之人都是穷苦人，好多人身体素质都是非常差，在这古代发热都是能要人命的，更何况以他们的日子染了病，也会让身子更差几分，而那些人明知自己身体有恙却不上报，这与故意害人有何区别。
如今这京郊旁的不多，水泥却是不缺的，顾成礼让人建了公厕，这些庶民若是要如厕一律都去公厕。在此之前，是真的有人会随地如厕，尤其是在城镇之处，因为根本没有公厕的存在，若是人有三急而来不及找地方，那多半就是找一个无人之地解决，所以若是走到比较隐蔽的地方，一定得注意脚下，若不然可能就要脚染“黄金”了。
除了公厕，顾成礼还给大夫们特地单独建了屋子，划出了一大片的区域，还预备了病号床，可以给那些染了病的人暂时睡着，也省得会传给旁人。
将卫生和医疗安排好后，顾成礼的心思就放在了学校上，若想将这京郊开发出来，那学校肯定要弄好，况且顾成礼心里也很重视教育，与旁人的想法不同，顾成礼是想要将教育普及到底层百姓中，就算不是都要去考中进士为官，至少也要让更多的百姓识字，降低文盲率，这样不管是对百姓文教，还是让法治观念深入民心，都是有一定助力的。
大周自然也是有不少律法，顾成礼觉得，虽然如今是人治的社会，百姓处在底层，在很多时候都是属于弱势群体，但正因为如此，就更应该多了解大周的律法，如此才能更好地去利用这大周律法保护自己。